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一起盜竊案中,值班律師任慧麗受浙江省杭州市餘杭區法律援助中心指派,在看守所為犯罪嫌疑人曲某提供法律幫助,瞭解到曲某系初犯、偶犯,社會危害性較小,替他申請變更強制措施,公安機關經過核實,最終采納瞭律師的意見,決定取保候審。
這是司法部發佈的6個法律援助值班律師工作典型案例之一。
自杭州市被確定為全國開展認罪認罰試點城市以來,杭州市司法行政機關嚴格按照工作部署,紮實推進改革試點,取得瞭階段性成效。目前,全市已在法院、檢察院、看守所建立法律援助工作站38個,共安排700餘名律師參與值班,已為認罪認罰案件提供法律幫助4230件、4428人次。
杭州市司法局副局長陳凱近日向《法制日報》記者介紹說,為保障認罪認罰自願性,杭州市司法局主動作為,聯合杭州市委政法委、市中院、市檢察院、市公安局出臺瞭《關於在認罪認罰案件中加強法律援gps物流車隊管理助工作的意見》,在全國率先推行“認罪認罰案件法律援助全覆蓋”,確立瞭認罪認罰案件中法律援助以提供律師辯護為主,提供法律幫助為輔的“杭州模式”,做到“簡程序不減權利”。
一方面,杭州進一步擴大刑事法律援助范圍,除瞭應當通知外,對於犯罪嫌疑人、被告人自願認罪認罰,沒有委托辯護人,本人提出法律援助申請的,不再設經濟困難的門檻,辦案機關可以商請法律援助機構指派律師為其提供辯護。
另一方面,對於犯罪嫌疑人、被告人不提出法律援助申請的,辦案機關應當通知值班律師為其提供法律咨詢等法律幫助。通過全覆蓋,切實保障認罪認罰的自願性、真實性和明智性。
杭州建立認罪認罰法律援助案件快速辦理機制,值班律師提供即時法律幫助,辯護律師在兩個工作日內完成會見、閱卷。此外,還在加強案件質量保障上下功夫,提高律師準入門檻。
杭州從原來的兩年以上執業經歷提高到執業3年以上,要求並承辦刑事案件10件以上。如西湖區招募瞭38名執業5年以上,並主辦刑事案件20件以上的律師專門辦理認罪認罰案件。
杭州通過“案件質量控制系統”,對每個案件進行程序監管、辦案機關意見征詢、受援人滿意度調查、同行評估“四位一體”的線上評估,實現“一案一評”,提高認罪認罰法援案件質量。
杭州市法律援助中心主任董民紅告訴記者,為發揮值班律師的法律幫助作物流車隊管理系統用,杭州積極完善法律援助工作站建設,明確值班律師工作職責,主要為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、申請強制措施變更、見證具結書簽署等,同時還有權會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,並當面為其提供法律咨詢。
杭州還探索多樣化的值班模式,采取常駐值班或者提前預約等方式,靈活安排值班律師。例如案件數量較大的蕭山區,在看守所工作站每天安排值班律師進駐,西湖區等地則建立值班律師預約制度,既保障瞭犯罪嫌疑人的訴訟權利,又防止瞭人力浪費。（記者
陳東升 王春）
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